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2019年全州核與輻射安全監管工作要點
發布者:甘南環保  審核:甘南環保  最后修改時間:2019年3月29日 00:00


2019年全州核與輻射安全監管工作要點


 


    2019年,全州核與輻射安全監管工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入落實習近平生態文明思想和理性、協調、并進的核安全觀,堅決貫徹2019年全省輻射安全監管工作座談會、全州生態環境工作會議精神,圍繞《核安全法》宣貫實施、國家、省、州“十三五”輻射安全規劃推進落實,提高政治站位,增強從事核與輻射安全監管工作責任感和使命感,認真抓好環保部輻射環境安全管理工作專項督查整改要求,進一步完善監管機制,落實監管責任,強化監管效能,依法從嚴監管,持續提升核與輻射安全監管能力和水平,確保全州核與輻射安全可控。


一、加強基礎建設,筑牢核與輻射安全監管根基


  1、制定核與輻射安全“十三五”規劃年度實施方案,建立政府牽頭,落實相關部門協同推進的落實機制。


2、制定2019年核與輻射安全監管工作計劃和執法檢查計劃,對轄區內監管權限范圍內的核技術利用單位,電離設備(設施)應用單位、伴生放射性礦開發利用企業實現監督檢查全覆蓋。


3、協調配合上級部門完成輻射環境自動站建設并納入國控點管理。


4、積極完成國家核技術利用輻射安全監管系統工作要求,完善相關信息并確保規范運行,配合實施并綜合運用全省核與輻射綜合管理系統信息平臺項目,確保核技術利用單位輻射安全許可證持證率達到99﹪。


5、加大宣傳力度,組織開展核安全文化暨安全法宣貫活動,提高執法能力和水平。


6、組織開展核與輻射安全監管執法檢查人員業務培訓及核技術利用單位從業人員輻射安全防護培訓,規范持證上崗。


二、落實監管責任,完善核與輻射安全監管網絡


7、深入推進《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》、《甘肅省輻射污染防治條例》和《甘肅省環境?;ぜ嘍焦芾碓鶉喂娑ā仿涫?,提高“核與輻射安全監管” 專項目標考核力度,完善事故責任追究的長效機制。


8、嚴格按照《甘肅省環境?;ぬ浠肪嘲踩芾磯講楣ぷ靼旆ā犯咧柿靠狗滸踩芾碇菁抖講楣ぷ?,確保年度縣市全覆蓋,督促縣市進一步完善監管體系,健全工作機制,督促和推動各縣市輻射監管部門轉變工作作風、提升工作能力。


9、結合《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》修訂出臺,實施分級分類監管,推動從“兩級審批、四級監管”向“三級審批、四級監管”模式轉變,落實系統內屬地化監管責任。


10、按照《甘南州環境?;ぞ?span lang="EN-US">2019年度核與輻射監督檢查計劃》的要求,繼續深入開展放射源安全專項檢查,全面排查全州核技術利用單位的安全隱患,加大輻射安全違法行為的執法和懲處力度,確保檢查無遺漏,安全無死角。


三、嚴把行政許可關口,強化事中事后監管效能


11、嚴格落實自然?;で?、飲用水源地相關管理規定,嚴把核與輻射類建設項目審批準入關口。強化輻射安全許可、加強常態監管。


12、嚴格落實《建設項目環境?;な輪惺潞蠊芾戇旆ā?,進一步加強核與輻射安全事中事后監管,創新機制、提高效能,切實管住、管好、管到位。強化核與輻射類建設項目“三同時”主體責任,加強對建設單位自主驗收后的指導和監督檢查。


13、嚴格核與輻射類環評文件技術評估,強化輻射安全許可技術審評,貫徹《建設項目環境影響評價政府信息公開指南(試行)》的通知要求,落實建設項目環評受理、審批和驗收全過程公開。


14、落實《關于生態環境領域進一步深化“放管服”改革推動經濟高質量發展的指導意見》要求,認真落實“一窗辦一網辦簡化辦馬上辦”和“最多跑一次”要求,進一步轉變政府職能,深化簡政放權,創新監管方式。提升服務質量的具體措施,進一步監管服務、提升審批效能。并從能力建設、崗位培訓、日常監管等方面加強鍛煉和提高,確?!敖擁米?,管得住”。


四、強化監督執法,消除核與輻射安全風險和隱患


15、積極配合省生態環境廳開展2019年全省核與輻射安全執法檢查工作,加強針對重點地區、重點部位、重點企事業單位的執法檢查,加強對縣市核與輻射安全監管工作的督查力度,嚴肅查處和糾正各類違法違規行為,促進執法工作規范化和制度化。


16、進一步完善并規范運用國家核技術利用輻射安全管理系統,督促核技術利用單位實施專責人員常態化管理,監督檢查放射源全壽程管控情況。


17、制定并執行年度監督檢查計劃,加大對核技術利用、伴生放射性礦及電磁設備(設施)應用單位監督檢查力度,嚴肅查處和糾正各類違法違規行為。組織開展針對企業自主驗收、電磁環境管理類項目輻射安全專項檢查。


18、加大電磁環境監管工作力度,緊盯電磁環境信訪投訴問題處理,貫徹落實《通信基站環境?;すぷ鞅竿肌紛富峋褚?,組織州電力公司召開輸變電工程環保重點工作協調推進會,進一步明確監管要求,落實監管措施。以落實銘牌管理制度為抓手,督促企業落實通信基站環境監測、信息公開、科普宣傳、信訪投訴等方面環保要求。


五、提高監測水平,保障核與輻射環境安全


19、積極配合上級部門開展輻射環境國控點、省控點監測及轄區內重點污染源監督性監測,加強放射性物品運輸監督監測,完成全州伴生放射性礦普查初測、詳查及數據匯總報送,開展縣級以上飲用水源地放射性水平監測工作。


20. 按照國家和省級規劃要求,進一步完善輻射環境監測網絡,優化點位布設,配合做好國控輻射環境自動監測站建設、運維等相關工作。


六、提升應急能力,完善輻射事故應急響應體系


21、認真實施《甘南州輻射事故應急預案》建立健全州縣兩級輻射事故應急響應體系,各縣市制定(修訂)政府核與輻射事故應急預案,完善相關部門應急聯動機制,進一步提升核與輻射事故應急處置能力和水平。


22、做好輻射事故應急響應和調查處理,按分工要求參與核與輻射突發事件的防范和處置工作。做好重大節日和重要活動期間的安全保障,嚴格落實應急值守和值班報告制度,并做好與省級預案的銜接工作。


七、加大宣傳教育,促進核安全文化理念管理格局


23、 深化鞏固“核安全文化宣貫” 和“《核安全法》實施年”活動”成果,持續開展核安全文化暨《核安全法》、《甘肅省輻射污染防治條例》宣貫活動,強化企業的法律意識、憂患意識、自律意識,引導企業建立輻射安全的責任體系,在核技術利用、電磁輻射公眾宣傳、輿情應對等領域強化企業主體責任落實。


24、推動建立和完善涉核社會風險防范與化解聯防聯控機制,進一步加強輿情應對和面對面向社會公眾的宣傳溝通,形成部門聯動,州縣市聯動、政企聯動防范和化解涉核風險的合力。進一步完善輿情監控和報告制度,督促有關部門和企業妥善化解涉核輿情,防范社會風險。及時回應并妥善處理信訪投訴案件,切實維護人民群眾環境權益。


25、 加強輻射環境宣傳和科普工作,積極拓展方式、創新手段,努力營造面向公眾的宣傳平臺。聯合電力公司、通信相關單位及核技術利用重點單位開展“六五”世界環境日專題宣傳活動。


26、貫徹政府及建設單位信息公開的相關要求,嚴格《環境影響評價公眾參與辦法》推進實施。貫徹落實生態環境部(國家核安全局)核與輻射安全及建設項目公眾溝通工作方案(指南)、“鄰避效應”化解工作相關要求,推動各方履行職責、聯合相關單位建立完善科學有效的公眾溝通工作機制。



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  【來源】:甘南州生態環境局